数据安全的国际问题

　　存在，而是全球共同面临的问题。各国政府逐渐意识到，数据已成为与国家安全和国际竞争力紧密关联的一大要素，对数据安全的认知也已从传统的个人隐私保护上升到维护国家安全的高度。

　　可以确定的是，数据安全已经成为全球性问题。国外应对数据安全的政策持续得到优化，主要体现在，一是加强数据安全顶层设计，如欧盟欧盟发布《欧洲数据保护监管局战略计划（2020-2024）》，旨在从前瞻性、行动性和协调性三方面继续加强数据安全保护，保证个人隐私的基本权利；美国发布《联邦数据战略与 2020 年行动计划》，确立了保护数据完整性、确保流通数据真实性、数据存储安全性等基本原则。二是强化数据及个人信息保护相关立法以及数据安全标准指南。

　　另一方面，国外数据安全保护机构设置也正不断完善，以提升执法效率，加强数据安全保护治理。得益于近几年的努力，各国推动企业数据安全保护的政策初见成效，例如，Facebook通过开源差分隐私库加强对人工智能训练样本隐私性的保护；苹果公司通过模糊定位技术限制第三方App获取用户精确地理位置信息等。

　　国外对于数据安全的治理也正不断趋严，对大型互联网公司的数据监测、治理、执法力度持续加大，如2019年Facebook因为用户隐私问题被罚款50亿美元；法国、加拿大等国家也纷纷对Twitter、谷歌等企业开出高额罚单。这种对于滥用数据优势侵害消费者隐私或进行非法数据贩卖的惩罚值得我们去借鉴。

　　随着数据安全逐渐上升到国家层面，各国之间数据竞争也逐渐被重视。此次滴滴被审查便存在国家层面数据泄露的可能，依据美国方面的法律，必须按照《外国公司问责法案》（Holding Foreign Companies Accountable Act）呈交以审计底稿、亦或是用户数据和城市地图为代表的部分数据，这些都是关乎国家数据主权的核心数据，可能直接影响国家安全、公共利益和社会稳定。

　　在大国博弈持续加剧的今天，数据作为国家重要的生产要素和战略资源，其日益频繁的跨境流动带来了潜在的国家安全隐患。一是流转到境外的情报数据更易被外国政府获取。二是我国战略动作易被预测，陷入政策被动，如美国大力推广的微观数据的汇聚分析，若在掌握我国金融数据的前提之下，便能在国际金融博弈中取得先机。三是我国以数据为驱动的新兴技术领域竞争优势被逐渐削弱，例如我国拥有全球领先的人脸识别公司商汤科技，一旦其数据被他国获取，会大大削弱我国在这一领域的竞争优势。

　　而某些国家尤其是美国目前正采取对中国的数据打压，将我国排除在全球数据安全治理体系之外，并可能制定针对我国的数据安全审查规则，在数据安全领域形成对我国的“包围圈”。例如，2020年美、印、澳等多国以数据安全为由，联合对TikTok进行围剿，以安全调查结果违规为由，限制其使用发展。

　　根据Synergy Research Group的数据显示，截至2020年，全球主要的20家云和互联网服务公司运营的超大规模数据中心数量为597个，其中美国的数据中心数量远超其他国家，占比高达40%，中国虽然位列第二但占比仅有10%。在信息时代，这种压倒性的数据优势是极其恐怖的。中国不是“数据中心国”，但也不能沦为“数据附属国”，我们需要全力捍卫数据主权，加强数据的安全和保护。