国家发改委：抓紧出台电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等

　　6月18日，在国家发展改革委6月份新闻发布会上，国家发改委新闻发言人李超表示，钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业是国民经济的重要产业，也是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。据有关方面初步测算，4个行业能耗和碳排放分别占全国总量的20%和30%左右，而且有15%的粗钢产能、15%的炼油产能、11%的合成氨产能、16%的水泥产能能效尚未达到基准水平，这些行业的节能降碳潜力巨大。为此，国家发展改革委会同有关部门出台了4个行业节能降碳专项行动计划，明确了具体目标和实施路径。与此同时，还在抓紧出台电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等其他重点行业节能降碳专项行动计划。

　　李超还表示，由国家发展改革委牵头、21家部门和单位参与的推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度正式建立，凝聚合力推进行动方案落细落实。截至目前，政策体系已经构建完成，7大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台，31个省都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。同时，资金支持正在逐步落实，国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目;财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废;中国人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。

　　李超指出，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，继续通过政策引导、规范监管等方式营造公平竞争的市场环境，充分激发各类经营主体活力，推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提升技术创新和产业链配套能力，加强国际合作，持续推动新能源汽车产业高质量发展。

　　各位媒体朋友，大家上午好!欢迎参加国家发展改革委6月新闻发布会。我先通报3方面情况，之后回答大家关心的问题。

　　第一方面，发用电情况。

　　从发电看，1—5月份，全国规模以上工业发电36570亿千瓦时，同比增长5.5%。5月份发电7179亿千瓦时，增长2.3%。

　　从用电看，1—5月份，全国全社会用电量同比增长8.6%。分产业看，一、二、三产和居民生活用电量分别增长9.7%、7.2%、12.7%和9.9%;分地区看，8个省用电增速超过10%。5月份，全社会用电量同比增长7.2%。

　　第二方面，最新出台的政策文件情况。

　　第一项是

　　第二项是

　　第三方面，近期拟举办的重大活动情况。

　　第十五届新领军者年会，也就是大家熟知的“夏季达沃斯论坛”，将于6月25日至27日在大连市举行。今年年会主题为“未来增长的新前沿”，设置了全球新经济、中国和世界、人工智能时代的企业家精神、产业新前沿、对人进行投资以及气候、自然与能源的相互联系等6大议题，将举办超过100场分论坛活动，拟邀请部分国家和地区政要、前政要，国际组织负责人，以及国内外工商界、媒体界人士、专家学者等1500多位代表参加。作为世界经济论坛中方牵头协调单位，国家发展改革委正会同有关方面协调并指导年会筹备工作。欢迎各位

　　以上是我向大家通报的内容。下面进入提问环节，提问前请通报所代表的媒体。

　　随着夏季高温天气的到来，我国用电将迎来高峰期。请问今年夏季的能源电力迎峰度夏能否得到保障?国家发展改革委将采取哪些措施确保夏季电力平稳运行?

　　谢谢您的提问。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”，也是关乎群众生产生活的“民生要事”。迎峰度夏是能源电力保供的重点，为全力做好迎峰度夏工作，国家发展改革委会同有关部门、地方和企业，持续加强能源产供储销体系建设，提前谋划安排各项保供工作;截至目前，全国发电装机保持较快增长，统调电厂存煤1.98亿吨，水电来水蓄水形势好于去年同期，为今年迎峰度夏电力保供提供了良好工作基础。

　　同时，我们必须对今年迎峰度夏电力安全保供形势保持清醒客观的认识，充分研判可能出现的风险挑战。据国家气候中心预计，今年迎峰度夏期间，全国大部分地区气温较常年同期偏高;特别是今年华东、南方地区入夏较早，部分地区可能发生强度较大的高温天气过程，一些地方的居民对此已经深有体会。今年夏季高峰电力保供，必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求，持续动态研判形势，做好充足的准备工作。

　　对此，国家发展改革委将深入贯彻党中央、国务院决策部署，持续发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。首先是抓生产供应。能源生产供应是电力保供的重要基础，我们将加强燃料供应协调保障，重点抓好煤炭稳产稳供，保障重点地区发电用煤用气需求;同时，抓紧补强局域电网、城中村老旧配电网等供电薄弱环节。第二，抓顶峰能力。迎峰度夏能源保供，要着力提升重点地区和重点时段用电顶峰的发电能力。我们将持续加强发电机组运行管理，尽可能减少非计划停运以及出力受阻等情况;同时，结合各类电源出力特性，推动水、核、风、光、火等各类电源多发满发和储能设施的科学充分调用，发挥顶峰支撑作用。第三，抓电力调配。加强跨省区电力调度，利用各地用电负荷特性差异，积极通过电力中长期合同、现货市场等市场化方式，开展跨省跨区余缺互济，必要时通过应急调度有效解决突出矛盾和问题。第四，提升需求侧管理水平。坚持节能节电助力、需求响应优先、有序用电保底，通过精细化开展电力需求侧管理，更好保障民生和重点用电需求。与此同时，加强监测预警和值班值守，做好抢险救援力量准备，及时组织开展应急处置和抢修复电工作，千方百计保障极端条件下民生及重点用能。

　　在保供工作中，我们将压实地方和企业能源保供主体责任，全面落实各项能源电力安全保供措施。同时，迎峰度夏也需要社会各界的共同努力和积极参与，我们希望大家能够共同行动，践行绿色低碳的生产生活方式，有序节约用能，一起为保障迎峰度夏能源安全稳定运行出份力。谢谢!

　　21世纪经济报道

　　从经济运行数据看，5月份工业、出口数据较好，物价、就业数据总体平稳，然而社会消费品零售总额、固定资产投资增速依然不高。这反映了经济发展中怎样的趋势?

　　感谢您的提问。5月份，随着各项宏观政策持续落地，我国经济延续回升向好态势，经济运行中的积极因素不断积累。昨天，国家统计局公布了5月份经济数据，我们看到，个别指标有所波动，但总体上看，多数指标较上月有所改善，具体体现在以下几个方面。

　　一是生产保持较快增长，企业效益有所改善。5月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%，其中装备制造业、高技术制造业分别增长7.5%、10.0%，增速分别快于整体工业1.9个和4.4个百分点。服务业生产指数增长4.8%，比上月加快1.3个百分点，服务业商务活动指数为50.5%，比上月提高0.2个百分点。4月份，规模以上工业企业利润由上月下降3.5%转为增长4%。

　　二是国内需求持续释放，外贸出口增势良好。5月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，比上月加快1.4个百分点，假日消费热度较高，端午假期国内旅游出游人次和游客出游总花费同比分别增长6.3%、8.1%。大规模设备更新和消费品以旧换新工作深入推进，去年增发1万亿国债项目加快建设，截至5月末项目开工率已超过80%，制造业投资和基础设施投资平稳运行，分别增长9.6%和5.7%。外贸增速持续加快，5月份以人民币计价的进出口、出口分别增长8.6%、11.2%，比上月分别加快0.6个和6.1个百分点。前5个月，民营企业进出口增长11.5%，快于整体外贸增速5.2个百分点，占我国外贸总值比重达54.7%，比去年同期提升2.6个百分点。

　　三是就业形势总体平稳，物价水平稳中有升。5月份，城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，低于去年同期0.2个百分点。居民消费价格同比上涨，5月份CPI同比上涨0.3%，涨幅与上月持平。工业生产者出厂价格环比由降转涨，5月份PPI环比由上月的下降0.2%转为上涨0.2%，扭转了去年11月份以来的连续下降态势。

　　同时，我们也外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，我国经济持续回升向好仍面临一些困难挑战。我们将深入贯彻落实中央经济工作会议和4月30日中央政治局会议精神，加快推动“两重”、“双新”都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。同时，资金支持正在逐步落实，国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目;财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废;中国人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。此外，标准制定正在加快推进，今年拟制定、修订的129项国家标准已全部立项，节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准正在进一步完善。

　　在各方共同努力下，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得良好开局。今年1—5月份，设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献超过50%;1—5月份，主要电商平台家电以旧换新销售额增长超过80%，以旧换新成为推动家电消费增长的重要因素。与此同时，各地也新增了一大批智能化社区回收设施，回收循环利用体系更加健全。

　　下一步，国家发展改革委将充分发挥部际联席会议制度作用，进一步加强

　　近日，欧盟宣布将在7月初对自中国进口的电动汽车加征关税，请问对此有何评论?

　　谢谢您的提问。6月12日，欧委会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对进口自中国的电动汽车征收临时反补贴税。这一调查罔顾事实、漠视规则、预设结果，实际是将调查工作武器化、政治化，打着公平竞争的名义破坏公平竞争，对此我们坚决反对。

　　实践充分证明，短视的贸易保护主义不是出路，温室里的花朵是经不起风雨的。欧盟对自华进口电动汽车加征关税，不仅损害了中国企业合法权益，也将阻碍欧盟企业长远健康发展，还将扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链;不仅损害欧盟消费者自身利益、加重欧盟化石能源对外依赖，也将破坏欧盟自身绿色低碳转型进程和全球应对气候变化大局。中国积极支持各国汽车企业公平参与竞争，维护全球汽车产业链供应链稳定，我们希望欧方深思慎行，尊重基本经济规律和世贸组织规则，听取欧盟产业界呼吁，纠正错误做法，尽快回到开放合作、绿色发展的正道上来。谢谢!

　　我们“十四五”规划

　　谢谢您的提问。为推进完成“十四五”规划

　　第一，抓好行动方案落实。持续推进节能降碳十大行动，锚定“十四五”能耗强度降低约束性指标，尽最大努力推进各项节能降碳工作。同时，也要强化高质量发展用能保障。

　　第二，深挖重点行业潜力。钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业是国民经济的重要产业，也是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。据有关方面初步测算，4个行业能耗和碳排放分别占全国总量的20%和30%左右，而且有15%的粗钢产能、15%的炼油产能、11%的合成氨产能、16%的水泥产能能效尚未达到基准水平，这些行业的节能降碳潜力巨大。为此，国家发展改革委会同有关部门出台了4个行业节能降碳专项行动计划，明确了具体目标和实施路径。与此同时，我们还在抓紧出台电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等其他重点行业节能降碳专项行动计划。此外，我们还将深入开展重点用能单位能效诊断，大力推动节能降碳改造和用能设备更新，持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳工作。

　　第三，加强政策标准保障。研究修订

　　第四，加强先进经验推广。加大力度宣传节能降碳理念、推广先进经验做法，推动用能主体积极落实节能责任、依法履行节能义务，加快形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式。谢谢!

　　中美地方气候行动高级别活动于5月29日在美国加州伯克利召开，国家发展改革委副主任赵辰昕率团参加活动。能否请发言人介绍活动情况及有关成果?未来，中美地方将如何进一步开展交流、推动务实合作?

　　谢谢您的提问。应对气候变化是全人类的共同事业，离不开包括中美两国在内的世界各国携手合作，地方气候合作是中间的一个重要环节。为落实中美两国元首旧金山会晤共识以及中美

　　活动期间，双方宣布达成多项务实成果。其中，国家发展改革委与美国能源部就碳捕集利用与封存项目合作工作计划达成一致，与加州达成加强低碳发展和绿色转型合作的谅解备忘录重点合作事项清单;广东省、海南省与加州达成有关合作文件。与此同时，双方商定将常态化开展地方气候行动高级别活动，计划明年在中国举办第二次活动。

　　下一步，国家发展改革委将会同有关方面，建立中美地方气候合作联系机制，推动两国省州、城市、企业加强政策交流和实践分享，拓展和深化气候变化和绿色低碳领域务实合作。谢谢!