[基金基础理论]养老并轨什么意思 养老并轨什么时候真正实现

　　养老并轨是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度，即养老金“并轨”。其目的是为了转机制，而非降待遇。改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。

　　双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度(现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨)。养老并轨什么时候线日，国务院公布了《事业单位人事管理条例》，条例中最大的转变是事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

　　怎么改革呢?事业单位养老金的改革是从2014年10月1日开始的，对于并轨前参加工作，并轨后退休的“中人”，国家设置了10年的过渡期，所以从2014年10月1日到2024年十年时间设立为过渡期。

　　2024年10月开始机关事业单位和企业的养老保险制度将开始并轨，同时，事业单位在过渡期内退休的人员，实行“保低限高”的养老金计发办法。10年过渡期后，事业单位的养老金计算方法将会跟企业完全一样了。为什么会有10年的过渡期呢?

　　“双轨制”是养老制度改革绕不过的(si)结。养老金“双轨制”起因在于我国“碎片化”的养老保险制度。1993年，我国正式引入了养老保险制度，当时明确表示改革遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则，不区分机关、事业和企业工作人员。但由于政策阻力较大搁浅了，因此造成如今这养老金差距过大的局面，即公务员养老金替代率是90%，事业单位是80%，企业退休人员是42.9%。

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