交通运输部：1-11月交通固定资产投资完成3.6万亿元

　　12月21日，国新办就以交通运输高质量发展服务中国式现代化有关情况举行发布会。交通运输部副部长李扬在会上答受到社会广泛关注。请问在新业态监管方面，交通运输部还有哪些具体思路和工作安排?谢谢。

　　谢谢，这个问题确实社会高度关注，请我们的主管部门运输司蔡团结同志回答。

　　交通运输部运输服务司司长 蔡团结:

　　谢谢李扬副部长，谢谢这位

　　近年，以网约车、互联网货运平台为代表的新业态发展迅猛，为老百姓出行、为物流的降本增效发挥了重要作用。刚才李扬副部长向大家通报的时候，有一项民生实事就是降低过高的抽成比例，这是惠及从业人员的一项重要举措。刚才李扬副部长也通报了，平均降低抽成比例1—3个百分点，让我们的司机、从业人员实实在在受益。交通运输新业态在发展过程中也出现了一些问题，当然我们必须因势利导，按照中央的

　　刚才您讲，下一步还有哪些思路和举措，我想简单通报一下。

　　下一步，我们将认真落实党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于平台经济的重要指示精神，按照促进平台经济有序竞争创新发展的有关要求，加强部门协同联动，上下协同，共同推动交通运输新业态高质量发展，努力朝着实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景不断前行。

　　一是鼓励创新发展。我们将以科技创新推动产业创新，不断增强交通运输新业态发展新动能，本身新业态就是创新的典型案例。我们将继续深化出租汽车改革，推动互联网+道路货运新业态组织模式的创新，进一步优化交通运输新业态创新发展环境，激发交通运输新业态企业的主体活力和劳动者内生动力。支持企业创新服务模式和服务产品，更好地服务人民群众的安全便捷出行和交通物流降本提质增效。

　　二是促进规范发展。近几年，我们把规范发展放在重要位置。我们将持续完善交通运输新业态的法规政策，按照中央要求，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，加快推进网约车合规化，规范网约车、货运平台企业经营行为，促进互联网租赁自行车和小微客车租赁规范发展，营造公平竞争的市场秩序。同时，我们也要加强市场监测，定期公布新业态的经济运行状况，合理引导市场预期，强化交通运输新业态事前事中事后全链条监管，发挥好行业协会第三方组织作用，营造全社会共治的良好环境。

　　三是推进融合发展。有新业态就有旧业态，我们将

　　四是促进可持续发展。我们将持续巩固降低过高抽成比例的工作成效，推动建立健全新旧业形态劳动者权益协商协调机制，加快建设货车“司机之家”。刚才李扬副部长也通报了，我们建设100个暖心服务司机之家、出租汽车“司机驿站”，解决司机就餐、如厕、休息等问题。组织开展“最美”系列推选宣传活动，全面提升新业态从业人员的行业归属感、获得感、幸福感、安全感。充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用，引导新业态平台企业依法建立完善首问负责和赔偿先付机制，保障消费者的合法权益。所有的消费者，不管在哪个平台上约的车，约的货物运输，骑的哪个共享单车，租的哪个平台公司的车，出现问题先直接找这个平台，让平台首问负责和先行赔付，保障消费者的合法权益。同时还要营造公平竞争的市场环境，引导合法经营的企业，靠优质服务占领更多的市场。谢谢!

　　再补充一句，新业态的发展离不开媒体的监督，新业态的发展，需要共治的社会监督环境，也希望我们媒体朋友多监督，共同推动新业态的健康发展。谢谢。

　　我们知道，在疫情期间，物流保通保畅工作非常重要，也获得了很多成就，并且有很大的作用。目前这个机制到底还有没有存在?还发挥哪些作用呢?谢谢。

　　谢谢凤凰卫视

　　这个机制运行这么长时间以来，我们觉得这个机制有很好的效果。一是它可以保障我们的物流网络顺畅运行。二是特别在不同的季节、不同的阶段、不同的情景下，以保障重点物资安全高效运行。三是着力保障重点时段的人民群众安全便捷出行。举一个例子，比如说2023年的春运，春运40天出行人次达到47.3亿人次，疫情转段后，今年的中秋国庆这8天假期，出行人次达到了22亿人次，这个机制保障了人员的安全流动。特别是12月15日，习近平总书记对于这次雨雪冰冻灾害作出重要指示精神以后，这个机制指导全国保通保畅，保障人民群众在极端情况下出行安全。马上新一年春运又要到了，因此我们还正在全力筹备2024年综合运输春运服务保障工作。四是提升国内国际的物流服务保障能力。五是推动交通物流提质降本增效。特别是降本方面，我们推动运输结构调整，大力推动大宗货物长距离运输的“公转铁”“公转水”。我们着力提升物流的组织效率，创建了116个多式联运示范工程项目，有力促进社会总体物流成本的下降。

　　当前，交通物流总体平稳有序，主要物流指标基本向好，重点物流枢纽运行平稳。我们和周边的陆路口岸过货量稳步增长。

　　下一步，我们还将继续发挥物流保通保畅机制的作用，不断总结经验，提高这个机制的运行能力，全力畅通交通物流网络，保障重点物资安全高效运输，做好即将到来的2024年的春运组织协调和服务保障，不断完善多元化的国际物流服务。特别是中央经济工作会议提出来要降低全社会物流成本，这个机制义不容辞，将为经济社会发展注入更多的动力活力，为人民群众安全出行、为经济社会持续健康发展提供更多的支撑服务。谢谢!

　　目前，全国农村公路总里程数已经达到453万公里，成为名副其实的“超级工程”，下一步将如何更好发挥农村公路作用，推进新型城镇化和乡村全面振兴?谢谢。

　　谢谢这位

　　交通运输部公路局局长 吴春耕:

　　谢谢李扬副部长，也感谢

　　明年是总书记就“四好农村路”作出重要批示的十周年，我们将进一步深入学习贯彻总书记重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议等一系列要求，学习运用“千万工程”的经验，集中力量抓好办实一批群众可感可及的实事，持续推动“四好农村路”高质量发展，完善现代化农村交通运输体系，为建设宜居宜业的和美乡村、有力有效推进乡村振兴提供坚实的交通运输保障。我们主要围绕“四个好”做好四篇。

　　一是进一步建好，继续深入实施新一轮农村公路建设改造。我们将有序推进“新三通”建设，主要是较大人口规模自然村通硬化路、建制村通等级路、乡镇通三级及以上公路，同时推进实施老旧公路的改造还有窄路的拓宽改造以及错车道建设，因地制宜加快完善便捷高效、普遍公平的农村公路网络。

　　二是进一步管好，主要是健全完善“路长制”运行长效机制。我们将加快推进

　　三是进一步护好，主要是加快完善农村公路的长效管养机制。我们将全面提升农村公路养护水平，加大投入，不断提高农村公路路况水平，特别是提升农村公路应急保障和防灾减灾能力，深入实施公路安全设施和交通秩序管理的精细化行动，加快推进农村公路生命安全防护工程建设，也就是刚才说的民生实事，我们明年力争到年底前基本实现2020年底前存量农村公路危桥全部整治完毕。此外，我们还将深化“美丽农村路”建设，因地制宜开展农村公路的路域环境整治，力争确保农村公路畅安舒美的良好环境。

　　四是进一步运营好，主要是畅通幸福出行、物流配送、邮政快递三个“最后一公里”，我们将因地制宜促进农村公路与产业、旅游、文化等融合发展，加快发展农村公路路衍经济，鼓励农村公路和经营性项目一体化开发，为服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕提供更好保障。谢谢。

　　我们交通运输部积极推进交通强国建设，与多个省份签署了合作协议，部署了多个交通强国试点。能否介绍一下有关情况?除此之外，在推进加快建设交通强国方面，还开展了哪些工作?谢谢。

　　强国建设这件事，请我们规划司李传光同志介绍一下。

　　交通运输部综合规划司负责人 李传光:

　　谢谢李扬副部长，谢谢

　　今年以来，我部与地方多个省份密切沟通对接，以落实国家重大发展战略、落实加快建设交通强国要求、推进部省共同关注事项为重点，结合地方实际，因地制宜、因省施策，共同开展了部省合作协议起草和签署工作。目前，已经与16个省份签署了合作协议，其余大部分省份已经具备签署条件，后续将陆续签署。

　　根据协议，交通运输部将在交通强国建设试点、重大项目推进、重点领域改革、科技创新等方面加大支持力度;合作省份将加强组织领导，深化改革创新、强化要素保障，我们将加强部省协作联动共推交通运输事业高质量发展。

　　下面回答第二个问题，关于加快建设交通强国相关举措。一直以来，我部高度重视交通强国建设，在多方面、多领域扎实推进交通强国建设相关工作，目前已经取得了卓有成效的进展。

　　一是完善加快建设交通强国实施机制，印发

　　二是加快建设交通强国评价指标体系，制定交通强国评价指标及各行业的评价指标，指导地方研究制定省域评价指标，鼓励研究建立市级层面评价指标。

　　三是深入推进交通强国建设试点，自2019年开展交通强国建设试点工作以来，我们已经累计组织76个单位开展了412项试点，目前3项试点已经完成了竣工验收，还有多项试点任务正在组织验收，为加快建设交通强国奠定了坚实的基础。

　　四是持续强化理论创新和阶段性工作总结。我们不断深化综合交通运输理论、规划创新理论、交通运输社科领域理论等研究工作，出版了综合交通运输案例集，发布了加快建设交通强国年度报告，编制试点工作报告等各项工作，有力有序有效地推进交通强国各项工作。谢谢。

　　我再补充一句，强国建设到明年正好是五周年，刚才李传光同志介绍了强国建设，特别是制定五年行动方案，包括推动一系列试点，明年应该有一些阶段性成果，我们交通部计划明年办一次强国建设推进会，欢迎各位媒体朋友到时候去、去宣传、去报道。谢谢。

　　总书记高度重视区域重大战略发展，在京津冀协同发展座谈会和长三角一体化发展座谈会当中都提到了基础设施的互联互通，能否介绍一下今年以来交通运输在服务区域重大战略方面做了哪些工作，明年又会有哪些具体的安排?谢谢。

　　谢谢央广

　　一是强化组织领导。我们整合设立了交通运输部服务区域协调发展领导小组，

　　目前经过各方的努力，区域交通运输实现了快速发展，在座的可能也都能感受到。比如说在京津冀，我们铁路营业里程超过1万公里，京雄高速北京段预计年内建成，京雄高速全线即将贯通。这样的话，京津冀地区特别是包括雄安、天津，我们将形成多节点、网格状、全覆盖、多方式的立体网络。再拿长江经济带来讲，我们重点主要围绕着共抓大保护、不搞大开发，生态优先、绿色发展的理念，开展船舶和港口的污染防治，不断提升长江黄金水道功能，目前长江干线万吨级的海轮可以直达南京，万吨级的船舶可以到达武汉，3000吨级的船舶可以到达重庆。粤港澳大湾区，加快现代综合立体交通网建设，珠三角这些城市和港澳间分别已经强化路网支撑，珠三角和香港之间建成了3条，和澳门之间建成了2条高速公路通道。再拿长三角来说，我们现在都称之为“轨道上的长三角”，通过高速铁路、城际铁路，包括地铁，有机地把上海、南京、杭州、合肥联系起来，实现了铁路的公交化运营，在长三角形成了世界级的港口群、机场群。拿黄河流域来讲，我们高质量推进区域的互联互通，沿黄通道通行能力持续提升。

　　下一步，我们将以加快建设交通强国为统领，进一步提升国家战略区域交通运输发展质量，有力促进国家整个区域协调发展战略。这里面我们重点计划做六个方面的工作：一是充分发挥部服务区域协调发展工作机制作用，协调解决区域发展中出现的重大项目、政策、规划等方面的问题。二是持续优化京津冀区域公路网布局，推动津冀港口群协同发展。三是持续推进长江经济带生态环境保护修复和综合交通运输体系建设。四是加快建设粤港澳大湾区重点交通项目，包括刚才前面提到的深中通道，深中通道今年隧道已经全部顺利施工完毕了，预计明年上半年可以建成通车，还有黄茅海通道争取明年建成通车，此外用好管好港珠澳大桥。五是推进长三角共建辐射全球的航运枢纽，特别是上海提出的五个中心，交通运输部支持上海打造国际航运中心升级版。六是持续推进黄河流域地区公路网、适航河段水运基础设施建设，加快综合交通枢纽建设。此外，我们还将有针对性地完善西部、东北、中部、东部相关交通规划政策，持续优化推动区域间的协调发展。谢谢!

　　我们关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见近日发布，其中提到到2027年全国港口和航道基础设施数字化、生产运营和对外服务智慧水平全面提升，能否具体介绍一下，下一步如何推进相关设施支撑水运行业的高质量发展?谢谢。

　　谢谢您的提问，今天正好管水运的水运局副局长杨华雄同志在，请他回应一下。

　　交通运输部水运局负责人 杨华雄:

　　谢谢李扬副部长，谢谢

　　刚才李扬副部长在一开始通报情况的时候，就提及到交通运输的科技创新，以及数字化转型，其中提到了我国自动化集装箱码头的数量位居世界首位。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国的港口和航道取得了历史性成就。港口货物吞吐量和内河货运量多年位居世界前列，我国现在已经成为名副其实的水运大国。在当前人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与交通运输深度融合的背景之下，为了进一步推动智慧港口和智慧航道的建设发展，我部出台了

　　当前来看，智慧港口和智慧航道已经逐步成为我国水运高质量发展的靓丽名片。在智慧港口建设方面，我国自动化集装箱码头已建和在建数量位居世界首位。已建成18座自动化集装箱码头，在建包括改造的集装箱码头27座，并且掌握了设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的核心关键技术，总体应用规模和技术水平处于国际前列。在智慧航道建设方面，长江干线公里航道实现了电子航道图全覆盖，航标、航道水情、尺度、船舶动态等信息联动，智慧航道快速发展。

　　当然，我们既看到了成绩，更注意到自己的短板，我国智慧港口和智慧航道的建设依旧面临数字化智慧化应用深度和广度有待拓展、网络安全、数据安全保护有待加强、关键核心技术有待进一步提升，码头的生产管理系统标准化还不足，航道养护管理智慧化程度还不高等短板。针对这些客观存在的问题，在刚才提到的

　　其中，刚才就有

　　“一夯实”是指夯实数字底座，推进信息基础设施建设，构建水运数据资源体系，提升网络和数据安全能力。“两推进”是指推进生产运营管理智慧化和对外服务智慧化。其中推进生产运营管理智慧化包括港口生产智慧化、航道养护智慧化、运营管理智慧化。比如，要加快推动上海港、宁波舟山港、广州港等具备条件的国际枢纽海港和南京港、武汉港等具备条件的内河港口集装箱码头进一步建设或者改造，不断推进智慧化水平。同时，我们要推进对外服务智慧化，包括港口对外服务智慧化、航道公共服务智慧化。比如，我们要推广长江干线电子航道图，加快实现长江支流航道与干线航道电子航道图有效衔接、一体联通。“一强化”是指强化科技创新与国际交流合作，包括强化科技与标准支撑，强化协同联动和交流合作。谢谢!

　　中老铁路、雅万高铁、中欧班列等成为共建“一带一路”的标志性成果。明年在深化与各国交通领域合作、构建立体互联互通网络方面有哪些新的重点值得期待?谢谢。

　　谢谢

　　刚才提到了中老铁路，中老铁路我今年还特意坐了一次，中欧班列再创历史新高，这些都成为了我们“一带一路”标志性成果，确实如这位

　　一是加快构建“一带一路”立体互联互通网络。我们将促进中欧班列、中欧陆海快线、陆海新通道等重大国际合作项目持续健康发展。我们将积极参与跨里海国际运输走廊建设，这主要是和中亚国家的。我们推进以铁路、公路直达运输为支撑的亚洲大陆物流新通道建设。推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动澜湄流域国家船舶技术标准协同。出台国际客运航权配置和准入规则，积极推进与中亚、中东、非洲等国家共建“空中丝绸之路”合作。

　　二是深化交通运输合作机制。我们明年还将继续深化中国和中亚之间、和东盟之间、和中东欧之间交通合作机制，拓展国际公路运输公约应用，持续提升国际运输便利化水平。促进国际航班增班。引导邮政快递企业积极拓展海外业务，进一步扩大国际寄递市场规则。

　　三是深度参与国际规则的制定。我们今年已经是第18次连任国际海事组织A类理事国，我们将发挥A类理事国的作用，积极参与国际海事组织等国际组织的工作，努力引导国际航运温室气体减排进程。我们还推动加快加入国际铁路运输政府间组织。积极参加世界道路协会等相关活动，为世界交通发展贡献中国方案。因为中国确实是交通大国，我们的很多经验外国也很希望能够分享学习。

　　四是持续推进中国国际可持续交通创新和知识中心建设。这个中心是习近平总书记亲自宣布、亲自发起成立的，总书记去年为中心成立发来贺信。我们将发挥中心国际平台作用，推动落实

　　当前，传统交通行业正在加速实现数字化和智能化转型，未来交通运输部还将如何推进大数据、人工智能等新技术与交通运输行业的深度融合，助力交通运输行业数字化发展?谢谢。

　　谢谢这位

　　我们从交通大国要建成交通强国，实现这一跨越，只有依靠科技创新，推动交通从传统的依靠要素驱动向更加注重创新驱动转变。

　　一是通过科技创新，基础设施建设能力整体跃升。大家熟悉的港珠澳大桥、京张智慧高铁、北京大兴机场这一批重大工程能够投入运行，背后就是科技支撑。刚才提到的广东深中通道、广西平陆运河、上海小洋山北集装箱自动化码头都在加快建设，这些都是中国交通科技创新背后的大力支撑。

　　二是从装备层面看，除了基础设施之外，我们装备也不断取得突破，已经有时速600公里的高速磁浮系统正式下线大飞机实现商业运营，首艘智能集装箱船“智飞号”实现安全智能运行。我们还有一些大国重器，比如，超大直径盾构机，为交通强国建设贡献了有力支撑。

　　三是智能绿色技术广泛应用。目前我国的新能源汽车市场规模以及自动化码头在建规模和已建规模都是世界首位。我们也特别重视推动自动驾驶，自动驾驶车辆测试里程加起来已经累计超过了7000万公里。智慧公路、智慧航道、智慧港口加速推进，靠港船舶使用岸电、路用材料循环利用等绿色低碳技术广泛应用，有力推动了绿色低碳产业转型发展。

　　今年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代产业体系建设，交通运输部将围绕这一要求，围绕强国建设这一目标，优化配置科技资源，精心组织科技攻关，强化科技力量配置，以科技创新赋能交通运输高质量发展。在科技的支撑下，赋予强国建设新的力量、新的活力。谢谢大家!

　　谢谢李扬副部长，谢谢各位发布人，谢谢各位