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景宁县市场监管局“四化”扎实推进不公平格式条款专项整治
为进一步规范合同格式条款,切实维护消费者合法权益,今年以来,县市场监管局以清单化、多维化、靴向化、立体化“四化”工作法为指引,全面开展不公平合同格式条款专项整治行动。截至目前,共排查合同、、告示等1527份次,发现不公平合同格式条款56条,开展行政约谈2次,发放行政建议书5份,立案查处12件,罚没款1100元。
一是“清单化”管理实现主体备案应备尽备。通过全面排查浙江省合同行政监管系统中法定九大行业主体库经营主体实际情况,列出认领、已备案、未备案“三张清单”,对未备案主体进行重点攻坚。一方面,发挥全局力量,细化任务到个人,每人负责15户,通过电话、短信、、上门等多种方式,对主体库主体进行排查,对符合条件的进行认领和“一对一”指导备案;另一方面,发挥主管部门、行业协会作用,对部分行业进行集中统一动员,提高工作效率,例如校外培训行业由教育局、文广旅体局进行通知,发送备案工作通知、合同示范文本及备案操作手册,引导应备尽备。截至目前,共排查九大行业主体库经营主体1087家,确认率100%;认领480家,推动备案480家,备案率100%;办理格式合同备案496份,同比增长50倍,实现九大类行业合同格式条款备案全覆盖。
二是“多维化”联审实现问题审查应审尽审。为进一步提升浙江省合同格式条款备案规范化水平,通过“专班+律师”重重审查形式对已备案的合同格式条款进行仔细审查。先由专班初查496份已备案格式合同和法定备案行业外新领域、新业态中合同、通知、等39份,筛选出问题合同47份,再由专职律师对搜集的合同和条款开展合理性、合法性审查,提出问题清单和整改建议。截至目前,共开展集中审查3次,审查各类格式合同1527份次,发现问题条款56条次,提出整改建议56条,三是“靴向化”规整实现乱象治理应治尽治 。聚焦民生领域重点行业,开展不公平合同格式条款专项整治,对涉及九个行业三大类条款进行靶向治理。整合优势执法力量,成立执法攻坚行动小组,严查减轻或者免除自身责任、加重消费者责任、排除或限制消费者权利的行为。截至目前,共出动执法人员256人次,检查经营主体128家,发放行政建议书5份,行政约谈17家,立案查处12件,罚没款1100元,有效提高合同监管的震慑力和影响力。
四是“立体化”宣贯实现政策知晓应知尽知。一是专题组织全局干部学习合同监管相关法律法规和不公平合同格式条款典型案例1次,开展合同监管工作实务培训1次,让全局干部能熟练使用数字化系统开展合同备案,高效完成九大类行业主体库经营主体认领和备案工作,同时提高基层干部查办合同案件的能力,提升合同监管效能。二是线上通过景宁局